{"id":2567,"date":"2019-08-26T17:38:29","date_gmt":"2019-08-26T15:38:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.studioaghem.com\/?p=2567"},"modified":"2019-08-26T17:38:29","modified_gmt":"2019-08-26T15:38:29","slug":"il-ruolo-attuale-del-commercialista-lo-scetticismo-professionale-ovvero-essere-responsabili-e-rendersi-conto-2-2-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.studioaghem.com\/?p=2567","title":{"rendered":".Editoriali.2608.2019. Lettera aperta al Ministro dell\u2019Interno: shock fiscale e flat-tax per Tutti ?"},"content":{"rendered":"<p>Torino, 26 agosto 2019<\/p>\n<p>Lettera aperta al Ministro dell\u2019Interno: <strong>shock fiscale<\/strong> e <strong>flat-tax<\/strong> per Tutti ?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Egregio Sig. Ministro,<\/em><\/p>\n<p>purtroppo nel nostro quotidiano mestiere dobbiamo \u201cadempiere agli adempimenti\u201d <em>(mi scusi il bisticcio di parole)<\/em> e non abbiamo pi\u00f9 il tempo di condividere con i nostri Clienti i concetti di base conseguenti a tutto ci\u00f2 che la nostra preparazione specifica ci imporrebbe di trasmettere.<\/p>\n<p>Non voglio assolutamente parlare delle Sue decisioni politiche tanto commentate in questo mese di agosto perch\u00e9 non ne sono assolutamente in grado.<\/p>\n<p>Vorrei invece porre alcune osservazioni inerenti il <em>mestiere<\/em> che svolgo da oltre 40 anni.<\/p>\n<p>E\u2019 evidente che uno dei Suoi temi preferiti riguarda l\u2019adozione di una manovra fiscale \u201cdefinitiva\u201d per il rilancio dell\u2019economia.<\/p>\n<p>Devo rilevare che su questo argomento il Suo Collega Tria, all\u2019uopo specificatamente preposto, tace da alcuni mesi: probabilmente La ascolta e necessita di riflettere.<\/p>\n<p>In particolare Lei propugna l\u2019introduzione della \u201cflat-tax\u201d come strumento fondamentale per la ripresa economica. Dice\u00a0 <em><u>\u201c<strong>l\u2019Italia ha bisogno di uno<\/strong>\u00a0<strong>shock fiscale forte<\/strong>\u201d,<\/u><\/em><\/p>\n<p><em>Signor Ministro<\/em>, quello che Lei dice \u00e8 vero.<\/p>\n<p>Sicuramente una riduzione generalizzata delle imposte <em>(e quindi anche sui redditi di lavoro dipendente e di pensione, perch\u00e9 quella sui redditi di lavoro autonomo e d\u2019impresa \u00e8 gi\u00e0 stata in buona parte introdotta \u2013 seppur limitatamente alle persone fisiche &#8211; con il regime dei \u201cnuovi forfettari\u201d che nel 2020 riguarder\u00e0 coloro che hanno ricavi sino a 100 mila euro)<\/em> <u>pur non riducendo in alcun modo il\u00a0\u201ccuneo fiscale\u201d &#8211;\u00a0inteso come maggior onere per le imprese<\/u> derivante dal costo del lavoro subordinato &#8211; \u00a0genererebbe quasi sicuramente una ripresa dei consumi, soprattutto interni.<\/p>\n<p>E <u><strong>le imprese italiane hanno tutte un disperato bisogno della ripresa dei consumi interni<\/strong><\/u>, visto che in Italia stagna da tempo e tutti i mercati esteri, per ragioni varie, manifestano da alcuni mesi segni di rallentamento.<\/p>\n<p>Su questo argomento dovrei aprire un\u2019altra importante parentesi in merito alla ben note e contrastanti teorie della <em>\u201ccrescita mondiale infinita in un mondo finito\u201d <\/em>contrapposta a quella della<em> \u201cdecrescita felice\u201d<\/em>, ma non \u00e8 questa l\u2019occasione n\u00e9 l\u2019obiettivo: l\u2019argomento \u00e8 troppo vasto ed importante.<\/p>\n<p>C\u2019\u00e8 un\u2019altra frase che gira molto in questi giorni<strong><em>: \u201ctagliare le tasse\u00a0\u00e8 l\u2019unico modo per aiutare le imprese\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Anche questa frase \u00e8 vera, perch\u00e9 ridurre le tasse sul lavoro, per l\u2019effetto indotto di cui sopra, aiuterebbe le imprese che hanno investito risorse nella ricerca e sviluppo di nuovi beni e nuovi servizi, cos\u00ec come nei miglioramenti della produttivit\u00e0 e dell\u2019efficienza interna, pur <em>approfittando<\/em> di tutte le agevolazioni, crediti di imposta tramite i <em>\u201cclick da d-day\u201d,<\/em> gli iper-ammortamenti dell\u2019industria 4.0, ecc. ecc. che questo ed i precedenti Governi hanno introdotto nel sistema convinti <em>(?) <\/em>che fosse la soluzione migliore.<\/p>\n<p>La <strong>flat-tax<\/strong> aiuterebbe anche le imprese pi\u00f9 \u201cpigre\u201d, poco attente alle evoluzioni dei mercati ed alle esigenze dei consumatori, oppure che non possono fare nulla perch\u00e9 \u2013 nella sostanza \u2013 totalmente dipendenti dagli ordinativi dei grandi gruppi industriali stranieri che le comandano totalmente: tuttavia anch\u2019esse avrebbero una boccata di ossigeno \u201ca rimorchio\u201d delle altre <em>(nella speranza che possa essere ben sfruttata).<\/em><\/p>\n<p>Ma Signor Ministro, Lei \u00e8 proprio sicuro che la strada della flat-tax sia quella giusta o possa diventare l\u2019ennesima illusione ?<\/p>\n<p>Nel testo di una celeberrima canzone del 1940, \u201cSignora Illusione\u201d, <em>(testo di Bixio Cherubini) <\/em>si cantava gi\u00e0 \u00a0<strong><em>\u201c<\/em><\/strong><strong><em>Illusione, dolce chimera sei tu che fai sognare in un mondo di rose tutta la vita\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Ma davvero quello che produrr\u00e0 una tale manovra sar\u00e0 uno shock fiscale\u00a0 ?<\/p>\n<p><strong>Davvero 40 milioni di contribuenti vedranno il loro reddito netto incrementarsi per effetto di una riduzione delle tasse ?<\/strong><\/p>\n<p>Mi conceda almeno la <em>liceit\u00e0 del dubbio<\/em>, perch\u00e9 a fronte di un\u2019apparentemente elevata riduzione delle aliquote nominali <em>(meno 8 punti per l\u2019attuale primo scaglione, meno 12 punti per il secondo e meno 23 per il terzo), <\/em>reputo che gli effettivi concreti conducano a risultati diversi, infatti:<\/p>\n<ol>\n<li>per i primi due scaglioni IRPEF <em>(da 0 a 15 mila euro e da 15 a 28 mila di reddito),<\/em> <strong>le <u>aliquote medie effettive<\/u><\/strong> sono pari, rispettivamente, al <strong>5,2% e al 14,4%<\/strong> e, quindi, ben inferiori all\u2019aliquota flat del <strong>15% !<br \/>\n<\/strong><\/li>\n<li>per il terzo scaglione <em>(da 28 a 55 mila euro),<\/em> le aliquote medie effettive sono invece superiori (21,4%): quindi, almeno teoricamente, per questa fascia di reddito che conta 6,2 milioni di dichiaranti (<strong>il 15,5% del totale<\/strong>), si potrebbero generare dei vantaggi; trattasi per\u00f2 di pochi vantaggi, preso atto del limite di reddito attualmente proposto per fruire della <strong>flat tax fissato a 30.000 euro <\/strong><em>(da 31 a 55 mila il vantaggio non ci sarebbe). <\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p>Da quanto sopra mi viene molto difficile capire quale possa essere il vantaggio per 17,6 milioni di contribuenti che si trovano nel primo scaglione, <em>(che costituiscono il 44% del totale),<\/em> mentre \u00e8 quantomeno dubbia la dimensione del vantaggio per i 14,5 milioni che si collocano nel secondo<em>, (che costituiscono il\u00a0 36% del totale):<\/em> <strong>e cos\u00ec siamo gi\u00e0 arrivati all\u201980% del totale di tutti i Contribuenti.<\/strong><\/p>\n<p>Ne deriverebbe che, con la flat-tax a regime, il vantaggio potrebbe essere evidente soltanto per coloro che si trovano nel <strong>quarto e quinto scaglione di reddito<\/strong>, per i quali le aliquote <strong>medie<\/strong> dell\u2019IRPEF sono pari, rispettivamente<strong><em>, <\/em><\/strong>al 27,4 e al 33,2%<strong><em>: <\/em><\/strong>ammesso e non concesso che la flat tax toccher\u00e0 anche loro<strong><em>, <\/em>essi rappresentano per\u00f2 il 20% di tutti i Contribuenti<\/strong>.<\/p>\n<p>Chiarito quanto sopra, noto che ci si \u00a0dimentica di parlare:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>dell\u2019entit\u00e0 del carico contributivo INPS<\/strong> <em>(soprattutto per i lavoratori autonomi e le imprese soggette alla gestione separata ed alla gestione speciale per Artigiani e Commercianti)<\/em> il cui ammontare \u2013 seppur con finalit\u00e0 individuale e non collettiva &#8211; grava percentualmente sul reddito in termini pi\u00f9 alti del carico fiscale diretto;<\/li>\n<li>della revisione della disciplina della <strong>localizzazione del reddito fiscale prodotto dalle multinazionali<\/strong> per le attivit\u00e0 svolte sul territorio italiano con le pi\u00f9 svariate e diverse modalit\u00e0 <em>(sia quali fornitori dei consumatori italiani che clienti delle piccole e medie imprese italiane fornitrici di beni e servizi cui alle volte non \u00e8 dato di capire dove andranno ad essere impiegati o venduti con conseguenze operative difficilissime ai fini della corretta applicazione dell\u2019I.V.A.);<\/em><\/li>\n<li>di quante volte i controlli fiscali svolti sui Contribuenti italiani <strong><u>(che restano in Italia per produrre in Italia e dare occupazione in Italia) <\/u><\/strong>vengano svolti come se l\u2019azienda controllata fosse un \u201cnemico da colpire\u201d od \u201cun pollo da spennare\u201d: gi\u00e0 il secondo Presidente della Repubblica Italiana ebbe a sostenere come <em>\u201cmigliaia.. milioni di individui \u2026.\u201d<\/em> piccoli e medi imprenditori tengono duro nonostante tutto quello che lo Stato gli \u201ccombina\u201d e soprattutto nonostante il maggior vantaggio che avrebbero se impiegassero il denaro in altro modo o vendessero la propria azienda a loro colleghi stranieri <em>(sarebbe troppo facile a dire \u201cad esempio i cinesi\u201d);<\/em> anzi, mi pare che molte leggi italiane emanate abbiano facilitato proprio questo depauperamento dell\u2019imprenditorialit\u00e0 italiana anzich\u00e9 rafforzarla, o mi sbaglio ?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Gi\u00e0, \u00a0ma Lei \u00e8 il Ministro dell\u2019Interno e di questi aspetti potrebbe anche non essere totalmente al corrente, anche perch\u00e9 non pu\u00f2 fare tutto.<\/p>\n<p>Lei per\u00f2 sa che le persone umili faticano a distinguere quello che pagano all\u2019Erario ed all\u2019INPS: loro leggono il totale da pagare in fondo al modello F24 e si demoralizzano\u2026..<\/p>\n<p>Lei questo dovrebbe saperlo e occorre dirlo, perch\u00e9 altrimenti le persone si illudono, come diceva la canzone.<\/p>\n<p>Potremmo anche pensare che alcune imprese straniere vengano in Italia approfittando della scarsissima qualit\u00e0 sostanziale dei controlli fiscali quasi sempre rivolti ad imprenditori italiani e quasi mai approfonditi nei loro confronti ?\u00a0 Lei sa che in quasi tutti gli altri Paesi europei avviene il contrario, o mi sbaglio ?<\/p>\n<p>Lei pare abbia comunque sostenuto <strong>che la flat-tax sar\u00e0 facoltativa, in modo che ciascuno possa scegliere se essere tassato con il vecchio sistema, oppure, se pi\u00f9 conveniente, adottare la flat-tax: \u00a0sembra quasi una nuova versione dell\u2019attuale \u201cclausola di salvaguardia\u201d, seppur \u00a0\u201cal contrario\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Ma \u2013 se la Sua idea di <em>shock fiscale<\/em> fosse questa &#8211; quale ragione ci sarebbe per proporre questa specie di clausola di salvaguardia al contrario \u00a0?<\/p>\n<p>Forse che Lei preferisce che i Contribuenti facciano, per ciascun anno d\u2019imposta (?), due conteggi diversi, li mettano a confronto e poi scelgano il pi\u00f9 conveniente ?<\/p>\n<p>Ma Signor Ministro, un altro dei Suoi punti di forza non era quello della \u201c<strong>semplificazione fiscale<\/strong>\u201d ?<\/p>\n<p>E secondo Lei questo porter\u00e0 alla semplificazione fiscale ?<\/p>\n<p>Sono invece certo che Lei sappia benissimo che, eliminando tutte le detrazioni\/deduzioni d\u2019imposta sinora concesse, i pi\u00f9 penalizzati dalla flat-tax sarebbero i contribuenti con redditi bassi e medio-bassi: infatti, il 25,5% delle spese fiscali \u00e8 utilizzato dai contribuenti che rientrano nel primo scaglione di reddito, il 37% da quelli che rientrano nel secondo, il 22,2% da quelli che appartengono al terzo. Ai redditi medio-alti va il restante 15% <em>(5% a favore del quarto scaglione e il 10% a favore del quinto).<\/em><\/p>\n<p>In conclusione, se la riduzione dell\u2019aliquota d\u2019imposta venisse finanziata dalla soppressione delle detrazioni\/deduzioni fiscali, ci\u00f2 che si otterrebbe non sar\u00e0 un abbassamento della pressione fiscale, <strong>ma la sua invarianza, con un probabile <u>effetto di rimescolamento dei vantaggi\/svantaggi<\/u> tra le categorie di contribuenti che dichiarano redditi \u201cbassi e medi\u201d, visto che i pochissimi <\/strong>in fascia alta non sono toccati da tale scelta.<\/p>\n<p>Nel frattempo, mi scusi Sig. Ministro, Lei <strong>\u00e8 stato informato del grandissimo pasticcio causato dall\u2019introduzione degli I.S.A. e dal rinvio dei versamenti delle imposte 2018\/2019 al 30 settembre<\/strong> <em>(o al 30 ottobre con la maggiorazione dello 0,4%)<\/em> ?<\/p>\n<p>Perch\u00e9 se non viene informato di ci\u00f2 che accade mentre Lei presenta la riforma fiscale scioccante, Le posso dire che \u2013 a proposito di shock &#8211; ne abbiamo gi\u00e0 patiti moltissimi in questi ultimi due anni e, quando chiuder\u00e0 i conti di fine 2019 <strong>sar\u00e0 Lei ad avere un forte shock per incassi inferiori a quelli previsti&#8230;.<\/strong><\/p>\n<p>Concludo Signor Ministro, anticipando una Sua logica e giustificata critica a quanto sopra scritto: \u201c<strong>ma Lei che critica tanto e tutto, cosa farebbe, cosa proporrebbe ?<\/strong><\/p>\n<p>Ebbene Signor Ministro, sar\u00f2 ben disposto ad esporglielo quando potr\u00f2 interloquire con Lei certo di essere seriamente ascoltato e non soltanto <strong>un cittadino contento per essermi fatto un selfie con Lei , perch\u00e9 contento\u00a0 non lo sono pi\u00f9 da tempo, da vecchio Liberale quale tristemente penso di essere.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Buon fine vacanze, Signor Ministro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Torino, 26 agosto 2019 Lettera aperta al Ministro dell\u2019Interno: shock fiscale e flat-tax per Tutti ? &nbsp; Egregio Sig. 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